走進遼源經濟開發區,道路兩旁一戶戶企業不停地映入眼簾,不僅有工業企業,也有購物中心、體驗式購物廣場、交易中心,還有科研中心、專家公寓,各類企業林林總總。特別是在開發區主干道財富大路兩側,許多新建項目和入駐企業如雨后春筍,逐漸向東遼縣工業集中區延伸,正在全力打開遼白(遼源市區與東遼縣白泉鎮)經濟一體化的大門。
2010年底,市委、市政府作出了開發區“二次創業”的決策,以遼白經濟一體化率先帶動為戰略重點,全面推進開發區新一輪大開發、大建設、大發展,爭取為在“十二五”末期進入國家級開發區行列奠定基礎。2011年以來,開發區步履穩健,迸發出無窮活力。1-8月,共謀劃實施3000萬元以上在建項目40個,完成全社會固定資產投資61億元;工業總產值突破100億元;工業增加值同比增長54%;一般預算全口徑財政收入同比增長1.3倍。遼源經濟開發區,正在成為引領遼源經濟快速發展的排頭兵。
整合資源,構筑發展新時空
遼源經濟開發區規劃面積27平方公里,實際可利用土地僅6.4平方公里。僅幾年時間,園區就已擺滿了企業,加之產業布局不盡合理,投資強度偏低,遼源經濟開發區遇到了發展的瓶頸。發展慢不得,必須全面提速。開發區按照“南拓西聯、一區五園”的戰略構想,致力于提質擴容,啟動實施連昌工業園區基礎設施建設,實現開發區與東遼工業集中區主干道路的互通互聯,擴容之后初步形成80平方公里的遼白工業走廊。
開發區創新思維,打破固有思維模式,對投資額少、回報率低于合同要求的項目進行清理。通過規劃整理興國村、友誼村邊角土地,并移山造地,著手開發出12平方公里土地,一期利用4平方公里建設汽車零部件產業園區。目前,已有50萬平方米土地平整完畢。開發區積極協調和爭取銀行資金,及時支付各種征地補償款,保證了土地整理工作的順利進行,做到了清理一塊,平整一塊,吸引產業層次高、投資強度大的項目進駐,形成了曬地招商的良好態勢。同時,開發區對連接東遼縣工業集中區的東裕路進行規劃設計,整個工程投資1.4億元,長度2.3公里,近期將開工建設。并投入資金對園區道路、路燈、給排水、污水等市政設施的全面改造升級,將原來水泥路面改造成瀝青路面。開發區還利用新農村建設的有利時機,在友誼村建設新農村小區,新建8棟住宅樓,配有倉房,年底將投入使用,讓農民變成市民。
在創造良好投資環境的同時,遼源經濟開發區提高行政辦事效率,積極幫助企業解決生產經營中的難題。經積極協調,幫助博大制藥——先聲藥業成立了醫藥產品代理銷售公司,不僅銷售本公司產品,還可以代理銷售全國其他醫藥企業產品。前幾年,開發區引進了動力電池項目,由于種種原因一直沒有正常生產。為此,開發區多方開展洽談合作,引進了資本雄厚、技術先進的上市公司——吉林中聚科技新能源有限公司,帶來了先進的管理和技術團隊,使企業生產經營步入正軌,預計全部達產后可實現銷售收入75.4億元,利稅8.4億元。
針對企業資金短缺實際,遼源經濟開發區一方面積極促進銀企對接,爭取金融機構支持;另一方面,組建投融資公司,搭建融資平臺。去年,區內的麥達斯鋁業和利源鋁業等兩戶企業分別在香港聯交所和深圳深交所成功上市。同時,開發區積極實施商貿物流項目,以遼源歐亞購物中心為核心,建設三海新天地體驗式購物廣場,引進溫州商業城、大連金瑪集團等商企。開發區正在通過采用BT等方式完善各項配套建設,提高園區服務承載能力,促進人氣、財氣、商氣的全面提升,逐步成為一座集生產、生活、生態于一體的創意城區,成為宜居、宜業、宜商、宜游的現代化工業區。
高端發展,打造戰略性新興產業集聚高地
著眼高起點規劃和建設,遼源經濟開發區聘請清華大學規劃設計院規劃設計,制定了《遼源經濟開發區總體規劃》,重點建設高精鋁加工、新能源、紡織襪業、醫藥等11個特色產業園區。
為了確保入區企業和項目的產業層次,遼源經濟開發區不搞遍地開花,而是提高“門檻兒”,精挑細選。圍繞高精鋁加工,開發區全力扶持世捷鋁業、麥達斯鋁業、利源鋁業、銀源鋁業等企業發展。世捷鋁業投資30億元建設高精度大規格鋁合金板帶材料項目,為航空、航天、航海等尖端科技提供具有國際領先水平的鋁合金板帶材,填補了國內空白。項目建成達產后,遼源的鋁金屬加工業銷售額將突破百億元大關。最近,遼源經濟開發區又引進了美國萊克森公司投資10億元的年產4萬噸雙零鋁箔項目,使遼源不但可以加工高速列車大型車體鋁型材,還可以精細加工鋁箔等產品。在新能源產業上,已經形成了以鋰源公司磷酸亞鐵鋰電池材料、中聚新能源動力電池和電動車、匯豐公司電機及控制器、鴻圖紙業鋰電池隔膜紙和麥達斯鋁業新能源汽車車體為主的新能源汽車產業鏈。
同時,遼源經濟開發區抓住發達地區產業轉移新機遇,主動出擊,用投資強度確定項目,用良好環境吸引項目。今年以來,開發區已接待中國青年創業獎走進遼源考察團,寧波均勝投資集團考察團、美羅國際考察團等一批商業團體考察。特別是在第七屆東北亞博覽會上,開發區簽訂了投資10億元的美國萊克森公司投資建設雙零鋁箔、投資10億元的美羅國際生物集團有限公司藥業總部及生產基地、投資10億元的寧波均勝投資集團汽車產業園建設、投資8億元的遼源市國泰礦山機械設備有限公司礦山機械設
備制造生產線及耐磨材料生產線、投資3億元的芬蘭拉普蘭食品有限公司奶酪和吉林麥達斯鋁業有限公司增資6個項目。目前,寧波均勝汽車電子產品、芬蘭拉普蘭食品有限公司奶酪等項目,汽車零部件產業園、醫藥健康產業園等特色產業園區建設快速推進;麥達斯鋁業三期工程、利源交通車體材料、中聚動力電池、世捷鋁業板帶箔材等工業大項目和三海新天地體驗式購物廣場等服務業項目進展良好。遼源經濟開發區已擁有各類企業550戶,其中工業企業351戶,規模以上工業企業33戶,上市企業2戶,形成了以中聚新能源代表的新能源產業,以富奧泵業為代表的汽車零部件產業和裝備制造業,以世捷鋁業為代表的新材料產業和以遼源歐亞為代表的現代服務產業,園區的品牌魅力凸顯。“十二五”末期,開發區將培育3戶百億元產值產業集群,2戶百億元產值企業,扶持3戶企業上市。
激發活力,營造投資興業大發展的熱土
優惠的政策,優越的環境,使遼源經濟開發區成為各類企業和項目競相發展的熱土。利源鋁業十年前投資1000余萬元在開發區投資建廠,現在已經發展成為年實現銷售收入10億余元的上市公司。東北襪業園2005年在一片荒地上投資建園,僅用6年時間就已經發展成為擁有企業500余戶、年產棉襪13億雙、實現銷售收入20余億元的國內最大棉襪生產基地。特別是東北襪業園制定了一系列優惠政策,吸引和扶持大學生創業發展,專門建立大學生創業孵化基地?,F在,159名大學生共創辦了106家襪廠,年產棉襪8000萬雙,實現銷售收入1.3億元,大學生的創業成功率高達81.6%。不久前,中央政治局常委、全國政協主席賈慶林來到經濟開發區,對大學生創業工作給予肯定?!度嗣裾f報》專門刊發了題為“借得好風入青云”的稿件介紹遼源經驗。
經濟快速發展,使開發區的產業工人激增。開發區適時優化就業環境,引導、激勵大批人才和勞動力到園區就業。按照企業用工需求與技能培訓對接的原則,重點抓好農村富余勞動力、園區被征地農民、城鎮下崗職工的技能培訓,構建求職者、企業、培訓機構“三位一體”的培訓模式,使來園區就業人員大幅增加。開發區還加強和規范農民工勞動合同的簽訂和管理,提高企業職工養老保險、失業保險、醫療保險參保率;嚴格執行最低工資標準,引導企業適當提高員工待遇。園區務工人員子女,入學與城鎮居民享有同等待遇;在園區企事業單位工作滿三年并與企業續簽三年以上勞動合同且轉為非農戶口的務工人員,符合條件的低收入家庭可申請購買經濟適用住房或租住廉租房。農村勞動力進城務工,可按個體工商戶或自謀職業者身份參加城鎮職工基本養老保險。目前,遼源經濟開發區用工總數達到2.1萬人,并且以每年3000人左右的速度遞增。
號角連天,戰鼓動地。遼源經濟開發區已經繪就發展宏圖,到“十二五”末期,遼源經濟開發區地區生產總值將達到140億元,財政收入將實現20億元。遼源經濟開發區,這個引領遼源經濟發展的排頭兵,正以嶄新的姿態奮力前行。